市农委2016年建议办理落实情况

　　2016年我委代表建议办理工作在市委、市政府的正确领导下，在各县（特区、区）和相关会办单位的大力支持下，按照市政府的统一安排部署，在规定的时限内完成了建议的办理工作。现将2016年建议办理落实的最新进展情况汇报如下：

　　一、建议办理落实情况

（一）基本情况。根据《市人民政府办公室关于做好2016年建议提案办理工作的通知》（六盘水府办发〔2016〕12号）精神，我委承担了7件人大代表建议（3件为主办单位、4件为会办单位）的办理工作。截至6月30日，3件主办的代表建议均办理答复，各位代表对我委办理的答复也给予了充分肯定，均表示“满意”。

（二）最新进展情况。

　　 1、《关于加大对农业特色产业后期管护投入的提案》、《关于加大对水城县农业特色产业发展政策扶持力度的建议》

　　一是编制了“十三五”产业扶贫规划。根据贵州省农委《关于做好各县（市、区）<“十三五”特色产业精准扶贫规划>编制工作的通知》，市农委积极组织各县区，指导开展“十三五”产业精准扶贫规划的编制工作。规划从背景意义、产业现状分析、总体思路、重点任务、资金测算和筹措、效益分析、政策保障等几个方面进行，对指导我市特色产业发展，推进脱贫致富具有重要意义。

　　二是印发了《六盘水市“四高两快”沿线产业带打造实施方案》。加快推进“六六高速”、“水盘高速”、“杭瑞高速六盘水段”、“镇胜高速六盘水段”、“内环快线”和“机场快线”（简称“四高两快”）沿线核桃、刺梨、猕猴桃、茶叶、中药材、精品果蔬等特色产业集群示范产业带建设，把产业做成生态，把生态做成产业，实现生态价值、旅游价值、经济价值、社会价值“四个价值”最大化，使“四高两快”成为中国·凉都的生态路、景观路、旅游路和致富路。

　　三是开展2015年实施产业的抽验复核（含2014年实施产业2015年需要继续兑现资金产业面积的核实）工作。但由于全省正在开展全国二类森林资源调查，省内中介机构技术力量都参与到此项工作，市农委组织开展两次竞争性谈判方式招投标均因无供应商报名而废标，经市财政局批准，采取现场询价方式组织采购采购项目。现正在积极与云南等周边省市加强联系，已初步确定一家中介机构。待核实面积后据实兑现奖励资金。

　　四是市农委、市扶贫局、市林业局联合下发了《关于“3155工程”测产的通知》。为如实掌握特色产业产量，科学评价产业建设情况，产业链条的延伸、市场开拓、品牌打造等提供数据支撑，2016年主要选定猕猴桃、茶叶、蔬菜、刺梨、核桃和中药材等六个种类测产。

　　四是草拟后期管护工作方案。为确保全市农业特色产业种得下、管得好、效益高,使其真正成为一项农业增效、农民增收、农村发展的惠民工程。按照市政府领导要求，由市农委草拟了《全市“3155工程”后期管护工作方案》，从成立产业管护领导小组和管护工作组、强化责任落实、开展管护技术培训、打造管护样板点、加强督促指导等几个方面对产业后期管护作出要求。

　　五是强化产业补植补种。按照市委市政府要求，今冬明春及以后年度，要重点抓好产业补植补种工作。在《关于秋冬季农业生产指导意见(讨论稿)》中，2016年秋冬季至2017年春季，全市补植补种86.39万亩，对新增产业不在作安排。

　　六是开展督促检查。按照市委市政府的要求，2016年8月底至9月初，对“3155工程”在后续管护中存在问题的部分项目点进行了暗访，将存在杂草丛生、品种选择不对路、选址有误、水肥管理差、基础设施跟不上、种植不规范等突出问题的项目点在2016年全市农业结构调整暨“3155工程”现场观摩会上进行曝光，以此促进产业后期管护。

　　2、《关于着力解决县乡（镇）农业技术人员断层的建议》

一是加大高层次人才的引进力度，2016年共引进高层次人才12人；二是2016年9月底在西南大学举办“山地现代高效农业专题培训班”，其中乡镇农业技术骨干12人。

　　二、主要工作措施

　　（一）高度重视，明确责任。为抓好建议提案的办理工作，我委党组高度重视，召开专门会议进行研究，同时下发了《28365365tw关于做好2016年建议提案办理工作的通知》（六盘水农发〔2016〕86号），对建议的办理作了安排和部署，明确了责任领导、责任人及办理时限等，严格规范建议办理工作程序，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保每一个建议都做到“有人管、有人抓、有人办”，任务到人，责任到位。

　　（二）密切配合，加强沟通。在建议办理过程中，主动加强与代表及会办单位的沟通，切实做好建议的回复办理工作。一是通过电话沟通、上门征求意见等形式，加强与代表沟通对接，充分听取他们的意见建议。在答复《初稿》出来后，将《初稿》送代表征询意见和建议，根据代表提出的意见和建议进一步进行修改完善，做到“先沟通、再答复”。二是积极征询会办单位意见。在答复时，加强与会办单位的沟通，充分听取会办单位的意见和建议；三是积极与主办单位联系，提出会办建议，按照主办单位的要求，按时完成会办事项。

　　（三）加强调研，确保质量。按照“办前拜访、办中走访、办后回访”的要求，根据代表所提建议的主要内容，深入基层认真开展调查研究，对代表委员提出的问题吃深吃透，准确了解和把握建议的目的和要求，力争使办理工作实事求是、针对性强。在办理过程中，坚持100%满意的标准，加强建议办理工作的督促指导，确保建议办理进度和质量。

　　三、存在的主要问题及下步工作打算

　　我委2016年建议的办理工作虽然得到了代表委员的理解、帮助与支持，也取得了一定的成效，但与代表们的期望相比，还存在一定差距。比如：个别建议中的个别条款比较宏观，在办理答复过程中难以把握重点。在下步工作中，我们将进一步改进工作作风，不断完善办理方式，提前做好建议办理工作的安排部署，竭力推进建议办理工作再上新台阶，努力让代表们对所提建议落实情况满意。

2016年9月27日